養老保險現狀存在隱患 老人養老需多角度
養老保險不是只和老年人有關,更多的是和所有人有關,我們需要合理的安排自己購買養老金的錢數,只有這樣,我們才能在年紀大的時候好好的善待自己,養著自己,下面我們就來介紹一下養老保險出現了哪些問題,然后怎么樣去面對。
現收現付的社會保險制度需要淡出,繳費的人越來越少,合理的養老金替代率,取決于社會統籌和個人賬戶兩個計劃,需要政府、企業、市場和個人四個肩膀來承擔。
國網“中國式養老難題求解”論壇上,在老齡化越來越嚴重的時候,養老金結構調整顯得十分重要。現收現付的社會保險制度需要淡出,繳費的人越來越少,合理的養老金替代率,取決于社會統籌和個人賬戶兩個計劃,需要政府、企業、市場和個人四個肩膀來承擔。
養老保險的現狀存在隱患
中國的企業社會養老保險,從上世紀90年代初設計,到1997年正式推行,是一個遲到的“末班車”。清華大學社保中心做了全世界30個國家老齡化的時間表,發現每個國家都是提前30年去調整它的養老金結構。按照這個時間表來看,多數國家是在上個世紀90年代改革養老金結構,發展社會統籌和個人賬戶制度。2002年布萊爾一上臺,把英國社會保險都關掉了,德國現在沒有停掉,但將社會保險養老金壓縮在養老金收入的40%以下,歐盟在做企業職業年金的“快車道”。2007年,全球養老基金規模達到30.9萬億美元。
中國在這時候反而撿起來了現收現付的養老保險,并形成個人賬戶空賬。目前2萬多億元人民幣的養老保險,大部分屬于個人賬戶記錄的儲存額,由財政專戶管理,記賬利息低于通脹和投資收益,可以滿足近期支付養老金,但將負債留給了深度老齡社會的政府和人民,這是不負責任的。
事業單位養老金改革面對44%費率、28%社會保險費率、16%職業養老金費率,而且還不能保證待遇不下降,這樣會出現一些社會問題。比如說,如果公立醫院補償不到位,醫生不得不去開大處方為醫院還貸款、賣藥的利潤用來發工資、收紅包當做獎金……一旦要求事業單位去掙錢,公共服務質量必然下降,社會問題必然涌出。
加快推動養老金結構調整
希望能夠認真開展全民討論。她說:“全國人民代表大會要討論人民2/5生命期的安全性問題,制定法律、建立公共預算,進行養老金結構調整。”
第一,建立國民基礎養老金,全覆蓋、低水平、國民化,養老金是用來克服貧困的公共品。國家再老,也要保證全體老年人吃飯。
第二,強化個人賬戶,全民化、制度化、市場化。在理論上叫“自儲公助”。政府要做好三件事:免稅或者延期征稅、公共服務系統、養老基金保值增值。養老基金在20-40年內分享經濟進步成果,不可能虧錢。事實上,中國的社保理事會運作十年,去年是虧損了,年化收益在8.45%。企業年金也不做,不能因為這件事難辦,就向后退,事實證明中國政府和市場可以做好這件事。
保障老年人生活安全要培育養老資產
目前在養老問題上,我們要克服三個“幻覺”:即貨幣養老、政府養老、孩子養老。其實,老年風險比例是要經濟的、健康的和護理的,我們需要培育養老資產,包括日常開支的養老金(政府養老金替代率、個人養老金替代率)、醫療保健(醫療保險分擔率)、居住(居家、養老機構)和護理(購買力)。楊燕綏給出一個計算公式:老有所養=養老資產-養老風險。按照個人財務生命周期,一生需要養孩子、買房子、買健康、買養老,保持平衡消費能力,才能實現馬斯諾需求理論的第二階段,即一生平安。這要依賴社會保障體系來解決問題。
克服老年人基本生活安全的四大風險,培育養老資產需要政府、企業和個人共同努力。第一,日常開支養老金;第二,老齡醫療保障;第三,老齡居住和護理,未來老齡生活最大成本是購買服務,因為服務成本會越來越高;第四,把老年人手里房產殘值盡快界定。
現在中國“未富先老”,如果失地農民土地補償能到位,50、60后的老職工福利房的殘值能夠合理定價、保值,那么中國就可以一日之內變成“即富即老”。所以我們要培養“養老資產”的概念,準備養老金把醫療保障服務、老年居住和護理搞好,所以現在要盡快建立老年護理險。另外,中國需要建立居民檔案,政府開始征信管理,這個問題很關鍵。
必須強調政府、企業、市場、個人、家庭共同打造養老資產。中國有13億消費人口,現在是買方市場社會。如果在“十二五”規劃期間能夠轉變發展方式,政府克服急功近利、公司克服急功暴利,社會保障一定會得以發展,世界的經濟中心一定在中國。
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