農村老人贍養問題
金融危機背景下,農村老人贍養問題日益突出,高郵法院對近期審理的贍養案件進行了調研。
當前農村贍養糾紛產生的主要原因
子女經濟收入急劇減少導致供養壓力增大。打工是農村居民的主要收入來源,宏觀經濟形勢的變化致使眾多農民工失業,直接導致他們的經濟收入水平急劇減少,扣除日常開支、子女教育等費用后,在客觀上難以承擔贍養老人的經濟負擔。
返鄉農民工與老人共同生活導致矛盾增多。返鄉農民工與老人共同生活,由于性格、觀念、生活習慣等方面的差異,導致矛盾增多,沖突加劇,加之部分農民工法律觀念淡薄,在與老人發生家庭糾紛后,斷然采取停止供養的粗暴做法。
不良鄉風民俗導致拒不贍養現象。農村地區大多具有“嫁出去的女兒,潑出去的水”的觀念,無論父母子女還是社會輿論均認為出嫁女不用也不應贍養父母。一些案件當事人對要求出嫁女承擔贍養義務持強烈抵觸心態。
眾多子女相互推諉導致無人過問。子女之間在父母財產分配、帶小孩等問題上相互攀比,進而心態失衡,認為父母厚此薄彼,自己理應少承擔或者不承擔贍養義務。
農村社會保障體系的欠缺。農村老年人晚年生活狀況更多地取決于子女是否孝順及其經濟能力,農村老人除依靠子女贍養外(無子女的依靠村組扶助),缺乏系統、全面和充分的社會保障。
對策和建議
加大調解力度。贍養糾紛畢竟是家庭內部矛盾,生硬下判無助于家庭和睦。基于維護農村老人合法權益、促進當事人相互體諒理解的原則,創新調解方式,充分發揮傳統文化的有利因素,邀請村組負責人和具有一定威望的本地人參加調解、發表意見,形成有力的輿論壓力,促成當事人自行認識錯誤,自我悔改。
加大執行力度。對極個別態度頑固、經反復協調仍拒不履行贍養義務的,采取堅決果斷的強制措施。執行過程中,實行快速、靈活、有效三原則,迅速強制執行,確保老人獲得必要的供養;靈活運用多種執行手段,為老人提供有力的司法救濟;高度重視強制執行的說服教育工作,明確法律責任,實現執行一案教育一片的社會效果。
加強宣傳工作。積極通過黑板報、廣播站、村民會議、巡回審理等方式,大力宣傳相關法律法規,提高農村居民法律水平,大力倡導依法辦事、合法表達訴求的法律文化;積極弘揚關愛老人長輩的傳統文化,培養形成尊敬老人、譴責忤逆的輿論環境和良好的社會風氣。
完善農村社會保障體系。建議相關部門深入調研農村老人贍養問題,加大財政投入力度,探索構建覆蓋更加全面、救助更加及時、保障更加充分的社會綜合保障體系.
當前農村贍養糾紛產生的主要原因
子女經濟收入急劇減少導致供養壓力增大。打工是農村居民的主要收入來源,宏觀經濟形勢的變化致使眾多農民工失業,直接導致他們的經濟收入水平急劇減少,扣除日常開支、子女教育等費用后,在客觀上難以承擔贍養老人的經濟負擔。
返鄉農民工與老人共同生活導致矛盾增多。返鄉農民工與老人共同生活,由于性格、觀念、生活習慣等方面的差異,導致矛盾增多,沖突加劇,加之部分農民工法律觀念淡薄,在與老人發生家庭糾紛后,斷然采取停止供養的粗暴做法。
不良鄉風民俗導致拒不贍養現象。農村地區大多具有“嫁出去的女兒,潑出去的水”的觀念,無論父母子女還是社會輿論均認為出嫁女不用也不應贍養父母。一些案件當事人對要求出嫁女承擔贍養義務持強烈抵觸心態。
眾多子女相互推諉導致無人過問。子女之間在父母財產分配、帶小孩等問題上相互攀比,進而心態失衡,認為父母厚此薄彼,自己理應少承擔或者不承擔贍養義務。
農村社會保障體系的欠缺。農村老年人晚年生活狀況更多地取決于子女是否孝順及其經濟能力,農村老人除依靠子女贍養外(無子女的依靠村組扶助),缺乏系統、全面和充分的社會保障。
對策和建議
加大調解力度。贍養糾紛畢竟是家庭內部矛盾,生硬下判無助于家庭和睦。基于維護農村老人合法權益、促進當事人相互體諒理解的原則,創新調解方式,充分發揮傳統文化的有利因素,邀請村組負責人和具有一定威望的本地人參加調解、發表意見,形成有力的輿論壓力,促成當事人自行認識錯誤,自我悔改。
加大執行力度。對極個別態度頑固、經反復協調仍拒不履行贍養義務的,采取堅決果斷的強制措施。執行過程中,實行快速、靈活、有效三原則,迅速強制執行,確保老人獲得必要的供養;靈活運用多種執行手段,為老人提供有力的司法救濟;高度重視強制執行的說服教育工作,明確法律責任,實現執行一案教育一片的社會效果。
加強宣傳工作。積極通過黑板報、廣播站、村民會議、巡回審理等方式,大力宣傳相關法律法規,提高農村居民法律水平,大力倡導依法辦事、合法表達訴求的法律文化;積極弘揚關愛老人長輩的傳統文化,培養形成尊敬老人、譴責忤逆的輿論環境和良好的社會風氣。
完善農村社會保障體系。建議相關部門深入調研農村老人贍養問題,加大財政投入力度,探索構建覆蓋更加全面、救助更加及時、保障更加充分的社會綜合保障體系.
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