養老機構將通過立法完善規定
全民關注的養老問題正在一步步被提上日程。目前中國的養老機構市場還處于不規范狀態,為了保障老年人的權益,民政部門將通過立法達到養老市場的規范化。國家也將從從法律法規上對這些問題進行調整規范,切實保障老年人合法權益,顯得極為重要和迫切。
民政部部長李立國今天在出席全國社會養老服務體系建設工作會議時透露,當前,全國人大正在組織修訂《老年人權益保障法》,民政部將積極爭取把社會養老服務體系相關內容納入其中,進一步完善管理體制和工作機制,明確養老機構設置資質、規范和監管社會養老服務行為,為推進社會養老服務體系建設提供發展環境和法制保障。
李立國坦言,近年來,我國社會養老服務發展中出現了一些新情況、新問題。由于老年人在社會生活中處于弱勢地位,一些地方屢屢發生侵害老年人權益的案件,各類養老機構基礎設施建設、管理和服務標準不規范,許多養老機構游離于政府監管之外。從法律法規上對這些問題進行調整規范,切實保障老年人合法權益,顯得極為重要和迫切。
同時,李立國要求各地民政部門也要加強調查研究,及時發現、總結在基層和實踐中行之有效的做法,將其逐步上升為制度安排,制定社會養老服務發展的地方性法規和規章。
此外,作為養老服務法制化進程延伸的標準化建設也將得到加強。李立國指出,標準化是推動養老服務發展的必要條件,是促進養老機構規范化管理的基礎工作。近年來,我國養老服務標準化工作取得了很大進展,但由于歷史欠賬較多,遠遠不能滿足現實需要,主要體現在標準樹良好,部分標準標齡較長、制修訂工作不及時、內容科學性和可操作性 不夠、貫徹執行力度弱等方面。
因此,李立國要求抓緊制定居家養老、社區養老和機構養老服務的相關標準,建立相應的認證體系和養老服務建筑設施、人員配備、分類管理、安全衛生等方面的標準,加快建立養老機構等級評定及養老服務的資格評估、需求評估、質量評估等評估制度。各地也要高度重視標準化工作,及時制定社會養老服務的地方標準。要加大標準的宣傳、貫徹和實施力度。
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