眾所周知，養(yǎng)老保險收支缺口越來越大，各地方政府都在想方設(shè)法的填補這個缺口。2009年中國財政供養(yǎng)規(guī)模達5393萬人。如果財政供養(yǎng)人員全部參加社會保險，把財政對他們的補貼轉(zhuǎn)移到養(yǎng)老基金上來，有利于實現(xiàn)社會均等化和社會和諧。有消息稱，填補養(yǎng)老金缺口可以提高社保個人繳費比例，或者延遲退養(yǎng)，延長養(yǎng)老保險繳費年限，也從而延遲領(lǐng)養(yǎng)老金。以上只是權(quán)宜之計，我么為什么不換個思路呢？

養(yǎng)老保險

立足于“查漏補缺”

審計署去年8月2日公布的社保審計報告顯示，截至2011年底，有12個省本級、67個市本級和328個縣欠繳保費270。97億元。至于虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況，在全國各地亦有不同程度的存在。為此，有必要在全國范圍內(nèi)進行大清查，將該收的收起來，讓該退的退出來。

“搶救性”的征繳

對于無法正常繳費的困難企業(yè)，則要區(qū)別對待。可通過專業(yè)機構(gòu)評估、政府審批同意，允許企業(yè)以具有保值潛力的土地和房產(chǎn)預(yù)繳或抵繳欠繳的養(yǎng)老保險費。政府財政會同社保經(jīng)辦機構(gòu)對這些待變現(xiàn)資產(chǎn)統(tǒng)一掌管，合理經(jīng)營，并適時予以拍賣變現(xiàn)。

力求保值增值，落實養(yǎng)老金并軌

據(jù)財政部《2009年地方財政收入統(tǒng)計資料》顯示，2009年中國財政供養(yǎng)規(guī)模達5393萬人。如果財政供養(yǎng)人員全部參加社會保險，把財政對他們的補貼轉(zhuǎn)移到養(yǎng)老基金上來，有利于實現(xiàn)社會均等化和社會和諧。

提高央企上繳比例

填補養(yǎng)老金缺口可考慮將中央企業(yè)(包括金融企業(yè))超過51%的股份逐步劃轉(zhuǎn)到社保基金，這樣既不影響它們的控股地位，又增加了全國養(yǎng)老戰(zhàn)略儲備資金的積累;另外，可將央企上繳中央財政利潤按30%的比例劃入全國社保基金。國際上，有些國家在這方面做得更徹底，如挪威就把石油產(chǎn)業(yè)的全部收入作為養(yǎng)老金儲備。