記者日前從山東省人力資源社會保障廳獲悉,山東省將把新農保和城鎮居民保險合并統一實施,實行城鄉統籌一體化的居民社會養老保險制度,參保農村居民和城鎮居民的養老保險待遇將實現同步發放、同步增長。

山東省人力資源社會保障廳有關負責人介紹,山東省新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險于2011年7月實現制度全覆蓋,比國家要求提前了一年。截至今年10月底,全省城鄉居民參保人數已達4276.9萬人,發放養老金人數1235.1萬人,參保率和發放率分別達到了98%以上和100%,位居全國前列。

黨的十八大報告提出,要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系,并提出了“整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度”的要求。而城鎮居民社會養老保險制度與新農保具有相同的模式,在制度設計上幾乎一樣,為銜接打下了良好的基礎。山東省人力資源社會保障廳負責人告訴記者,“兩項制度合并實施后,參保農村居民和城鎮居民的養老保險待遇將實現同步發放、同步增長,意味著縮小城鄉差距、最終破除城鄉二元結構邁出重要的一步。”

具體操作中,山東省將梳理各地政策規定,明確參保范圍,統一繳費檔次等政策內容,以縣(市、區)為單位設置相同繳費檔次和繳費補貼標準;合并建立同一個數據庫,實行同一個經辦服務規范,設置合并統計分析報表體系。同步加強政策業務培訓,推進信息化建設,搭建省級多部門信息共享平臺。

近日,人力資源社會保障部也出臺了《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》(征求意見稿),其中就城鄉居民養老保險銜接作了具體規定,規定參保人員辦理新農保和城居保銜接手續的,轉移個人賬戶全部儲存額,繳費年限合并累加計算,達到領取新農保或城居保待遇條件時,按照當時養老保險關系所在地辦法計發養老保險待遇。

據介紹,山東省將普遍建立以“多繳多補,長繳多得”為主要內容的激勵政策,調動城鄉居民參保續保和選擇較高繳費檔次的積極性;研究基礎養老金正常增長機制,使提高基礎養老金水平的政策更加科學合理;研究建立征繳獎勵制度,提高基層經辦服務工作積極性;深化與金融機構合作,完善鄉、村業務終端配置和功能,達到參保、繳費、領取待遇、查詢信息四不出村。

另外,山東省還將落實好被征地農民社會養老保險政策,將被征地農民的養老保險納入到城鄉居民社保體系管理,妥善處理歷史遺留問題,認真核對被征地農民的信息,完善保障方案,嚴格公示制度,對被征地農民社會養老保險按規定做到“先保后征”。