高學歷也可能陷入“高知貧困陷阱”
不要僅僅以為只有農村籍大專生和本科生會在此陷阱中不能自拔,就是取得了碩士文憑的研究生,也會陷入所謂的“高知貧困陷阱”。媒體宣稱的發財致富的例子很多,但畢業后或者就業后陷入相對貧困境地的例子卻更多。
研究生比本科生的年齡更大,就業中存在的摩擦更多,從畢業到就業需要等待的時間更長,就業地也更可能選擇在大城市,由于年齡造成的結婚壓力更重,但農村籍研究生能夠獲得來自于家庭的外援卻可能更少。如果他們不購買住房,則高房租會吞噬掉他們的大部分收入;如果他們按揭了住房,則持續性的支付壓力會壓縮他們的消費能力。
現在畢業的大學生和研究生,幾乎全部是“80后”群體。他們在成長過程中,接受了很好的教育,取得了比“60后”和“70后”都高的人力資本。但他們碰到的教育環境和就業環境卻發生了重大變化。高等教育擴招了,但他們卻付出了高學費;雖然今后每年畢業的大學生數量都會超過600萬,但我國就業人口中大學生所占比重卻仍然不到10%。應該說,這部分高知人口的失業或長期待業,除浪費了可貴的人力資源外,還影響著和諧社會的建設。畢竟,社會親和力,只有在感受到社會溫暖的人那里,才可能生產出來。
跳出“陷阱”的方法與對策
政府除通過經濟增長促進就業以減少貧困外,還需在以下幾個方面配置政策:
首先,以促進城市化創造白領工作崗位。中國的城市化遠遠落后于工業化。中國現在城市化水平雖然為47%—48%,但這種城市化是常住人口的城市化,包含了至少2.1億的流動人口。即使是這個城市化水平,也是不穩定的城市化水平,是具有城市戶籍排他性安排的城市化水平。在城市政府保護本地戶籍人口就業的政策環境下,農村籍大學生的就業,就很難與城市戶籍大學生展開平等競爭。
其次,要破除以戶籍制度設計城市保障制度的桎梏,要改革以戶籍人口供給城市公共產品的限囿,要在降低保費征繳與擴大養老保險費覆蓋面中破解養老之難。農村籍大學畢業生之所以難以在城市就業、或者在就業后淪為城市新貧困群體,其中一個重要的原因,就是城市公共產品沒有向他們開放。只要城市廉租房、經適房等向沒有戶籍的大學生開放,則這些大學畢業生的生活成本會隨之下降,并在很大程度上減輕其貧困程度。
最后,要設立農村籍大學畢業生失業補助金。農村籍高中生考上大學后,大多“自愿”將戶口轉出農村而存進了大學的臨時戶口,村委會即收回其承包地。可農村籍大學生在“畢業即失業”后,卻難以領取到失業補助。如果這些大學生淪為貧困,也難以在城市被最低生活保障所保護。
總之,農村籍考生仍然不得不在上學難、就業難、生活難的三難境地徘徊。但愿我們的城市,能夠以開放的胸懷,平等地接納這個本不該貧困的新貧困群體。
研究生比本科生的年齡更大,就業中存在的摩擦更多,從畢業到就業需要等待的時間更長,就業地也更可能選擇在大城市,由于年齡造成的結婚壓力更重,但農村籍研究生能夠獲得來自于家庭的外援卻可能更少。如果他們不購買住房,則高房租會吞噬掉他們的大部分收入;如果他們按揭了住房,則持續性的支付壓力會壓縮他們的消費能力。
現在畢業的大學生和研究生,幾乎全部是“80后”群體。他們在成長過程中,接受了很好的教育,取得了比“60后”和“70后”都高的人力資本。但他們碰到的教育環境和就業環境卻發生了重大變化。高等教育擴招了,但他們卻付出了高學費;雖然今后每年畢業的大學生數量都會超過600萬,但我國就業人口中大學生所占比重卻仍然不到10%。應該說,這部分高知人口的失業或長期待業,除浪費了可貴的人力資源外,還影響著和諧社會的建設。畢竟,社會親和力,只有在感受到社會溫暖的人那里,才可能生產出來。
跳出“陷阱”的方法與對策
政府除通過經濟增長促進就業以減少貧困外,還需在以下幾個方面配置政策:
首先,以促進城市化創造白領工作崗位。中國的城市化遠遠落后于工業化。中國現在城市化水平雖然為47%—48%,但這種城市化是常住人口的城市化,包含了至少2.1億的流動人口。即使是這個城市化水平,也是不穩定的城市化水平,是具有城市戶籍排他性安排的城市化水平。在城市政府保護本地戶籍人口就業的政策環境下,農村籍大學生的就業,就很難與城市戶籍大學生展開平等競爭。
其次,要破除以戶籍制度設計城市保障制度的桎梏,要改革以戶籍人口供給城市公共產品的限囿,要在降低保費征繳與擴大養老保險費覆蓋面中破解養老之難。農村籍大學畢業生之所以難以在城市就業、或者在就業后淪為城市新貧困群體,其中一個重要的原因,就是城市公共產品沒有向他們開放。只要城市廉租房、經適房等向沒有戶籍的大學生開放,則這些大學畢業生的生活成本會隨之下降,并在很大程度上減輕其貧困程度。
最后,要設立農村籍大學畢業生失業補助金。農村籍高中生考上大學后,大多“自愿”將戶口轉出農村而存進了大學的臨時戶口,村委會即收回其承包地。可農村籍大學生在“畢業即失業”后,卻難以領取到失業補助。如果這些大學生淪為貧困,也難以在城市被最低生活保障所保護。
總之,農村籍考生仍然不得不在上學難、就業難、生活難的三難境地徘徊。但愿我們的城市,能夠以開放的胸懷,平等地接納這個本不該貧困的新貧困群體。
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