最新一期《瞭望》雜志報道稱：近年來，互聯網對于公共事務和政策的影響日益深入，基層黨委政府承受來自虛擬世界的網絡壓力與現實社會的發展壓力雙重考驗。面對“網上被罵，網下加壓”的境況，在基層干部中出現執政能力的“短板”現象。比如，網絡“恐懼癥”與“麻木癥”并存，要么把網上輿論視為洪水猛獸，想當然地進行堵、封、瞞、蒙，結果往往適得其反;要么漠視網上民情而反應遲鈍，貽誤引導和處置的良機，導致“小事情”演化為“大事件”。

筆者感到，報道中所指出的“基層干部網絡‘恐懼癥’與‘麻木癥’并存”，是大有人在的，也是必須要加以解決的問題。

目前，我國網民數量已突破4億，而且據有關調查顯示，87.9%的網民非常關注網絡監督。當遇到社會不良現象時，99.3%的網民選擇網絡曝光。越來越多的人開始借助網絡評論參與重大事件，反映社情民意，表達自身訴求，網民群體已經成為推動政治、經濟、文化與社會發展的一股重要力量。

如果基層干部不能與時俱進，不愿、不會也不能應用這種現代的方式與網民保持溝通，就很可能變成雖然身在基層而心卻與基層脫節的“聾子”、“瞎子”，或者變成視網上輿論為洪水猛獸的“傻子”、“呆子”，最終陷入“老辦法不管用，新辦法不會用”的尷尬境地。特別是面對一些可能誘發公共事件的問題看不出苗頭，看不出傾向，看不出問題背后的民意和訴求，以至于小問題變成了大問題，小事件變成了大事件。再之，事件發生后，有些基層干部不善于積極應對，結果情況是越來越糟糕，致使問題擴大化、復雜化。

也正因如此，報道稱，重慶市去年在一千多名領導干部中進行的調查顯示，在“與網民在線交流有哪些顧慮”的調查選項中，21%的人擔心“說錯話表錯態”，42%不能接受“網民謾罵和嘲諷”，12.6%擔心“被當面舉報和質疑而難堪”。

在筆者看來，基層干部的網絡“恐懼癥”和“麻木癥”，其實質就是一種“本領恐慌”癥。早在1939年，毛澤東同志就曾講過一段意味深長的話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。過去學的本領只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了……學習本領，這是我們許多干部所迫切需要的”。70多年后的今天，重溫他老人家這段講話，仍然倍感親切。

毛澤東同志當年所說的“本領恐慌”，實際上是一種本領危機，一種憂患意識。這誠如報道中所說的，盡管這些年基層干部的網絡知識、參與能力以及對新興媒體傳播規律的認識有明顯提高，但總體上與廣大網民尤其是網絡意見領袖相比，基層干部大多處在“菜鳥”水平，彌補“本領缺陷”尚需要干部與“網”俱進。重慶市去年的調查表明，盡管干部整體上網率已超過90%，但多屬淺層單向觸網狀態，81%的人只是上網“看看新聞”，不會使用QQ等即時通訊工具的達42.7%，對微博等社交網站完全不了解的達81.3%。

由此可見，消除基層干部網絡“恐懼癥”和“麻木癥”最有效的辦法，就是提升他們的執“網”能力。要知道，執“網”能力也是一種“資本”，一種以知識含量為基礎的“資本”，這種資本在諸種資本形態中最為關鍵，是各種生產要素中最稀缺的要素。缺少這種“資本”，“恐懼癥”和“麻木癥”就會借勢而生;擁有這種“資本”，就會遠離“恐懼癥”“麻木癥”，在網絡民意中如魚得水，游刃有余，使“上網交心下網服務”、“網上問題網下解決”成為一種常態。筆者認為，對此等道理，光靠說教是沒有用的，關鍵是在選人用人上把好關。