中藥，特別是中藥流通問題之所以忽然成為熱點和焦點話題，起因是剛剛公布的新醫改方案——中藥被納入了國家基本藥物目錄。

　　與世界衛生組織提供的基本藥物目錄只有西藥相比，中藥進入我國基本藥物目錄，不僅被認為是中國新醫改的一大特色，更被認為是為中藥行業提供了歷史性的發展機遇。

　　按照新醫改方案，今后中藥將由國家負責招標、直接配送，以減少不必要的中間環節；在價格上，國家還將在合理確定利潤水平的基礎上，統一制定零售價。

　　“新醫改方案的想法很好，但是這一目標的實現不容樂觀。”中藥行業某分析人士對記者說，“現有的中藥流通領域魚目混珠、亂象叢生，中藥造假、價格虛高等現象早已是業內公開的秘密。而這些問題和麻煩的制造者就是中藥販子。”

　　該人士透露說，長期以來，形形色色的中藥販子游走在全國各地的中藥市場上，甚至將來路不明的中藥飲片推銷給一些中醫診所或無照經營的黑診所。一些人專門從事中藥飲片的造假售假等非法活動，還有人正大光明的與醫院、診所商談合作，將只有幾毛錢成本的中藥飲片以百倍的價格賣給患者。

　　“中藥飲片的暴利可怕，但更可怕的是對患者用藥安全形成的巨大威脅。”上述人士說。

　　面對如此危言聳聽的“爆料”，記者在北京、河北兩地進行了近一個月的調查和暗訪，試圖了解這些非法經銷中藥材的個體商販——“中藥販子”的經營模式和生存之道。

　　中藥販子的三種類型

　　我國中藥市場分為三大部分——藥材、飲片、成藥市場。根據《中國藥典》定義，中藥飲片是經過炮制、加工的中藥材，可直接用于煎制湯藥。因此，人們憑醫生處方到藥房抓取的是中藥飲片，而不是藥材。是否使用飲片體現了中西醫的最大差別，飲片的質量直接關系到人民群眾的用藥安全有效。