5月4日～8日，來自全球160多個(gè)國家的政府部長及官員齊聚瑞士日內(nèi)瓦，參加《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》(POPs公約)第四次締約方大會(huì)，商討如何推進(jìn)全球消除這些世界上人類制造、最為有害的化學(xué)品的行動(dòng)。

禁用物質(zhì)新增9種

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)5月9日發(fā)表聲明說，與會(huì)代表當(dāng)天在日內(nèi)瓦達(dá)成共識(shí)，同意減少并最終禁止使用9種嚴(yán)重危害人類健康與自然環(huán)境的有毒化學(xué)物質(zhì)。

聲明說，十氯酮等9種持久性有機(jī)污染物(POPs)在殺蟲劑和阻燃劑等物品中廣泛使用，與會(huì)代表因此決定，將它們列入POPs公約，這也使公約禁止生產(chǎn)和使用的化學(xué)物質(zhì)增至21種。

聯(lián)合國副秘書長、UNEP執(zhí)行主任阿齊姆·施泰納指出，修改公約的禁用名單表明了國際社會(huì)已認(rèn)識(shí)到這9種POPs的危害性，各國政府應(yīng)該高度重視，減少并最終禁止使用這些有毒化學(xué)物質(zhì)。

這是針對POPs公約的第一次修改，POPs公約從此打開新篇章。許多這類有毒化學(xué)物質(zhì)仍然被作為殺蟲劑、阻燃劑并在諸多其他商業(yè)用途廣泛使用。

據(jù)悉，這9種有機(jī)污染物分別是:α－六氯環(huán)己烷；β－六氯環(huán)己烷；六溴聯(lián)苯醚和七溴聯(lián)苯醚；四溴聯(lián)苯醚和五溴聯(lián)苯醚；十氯酮；六溴聯(lián)苯；林丹；五氯苯；全氟辛烷磺酸、全氟辛烷磺酸鹽和全氟辛基磺酰氟。

三個(gè)公約開展協(xié)作

本次大會(huì)取得的另一個(gè)突破是，締約方一致同意在POPs公約與其他兩個(gè)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的姊妹公約——鹿特丹公約和巴塞爾公約之間開展協(xié)作。這一活動(dòng)將在2010年2月召開的UNEP理事會(huì)特別會(huì)議暨全球環(huán)境部長論壇期間進(jìn)行，屆時(shí)還將召開一次特別締約方大會(huì)。而在以后的締約方大會(huì)中，擴(kuò)大的工作組將首次由來自這3個(gè)公約的人員組成。

本次大會(huì)還做出了一個(gè)具有里程碑意義的決定，即啟動(dòng)滴滴涕(DDT)全球伙伴關(guān)系。雖然POPs公約的目標(biāo)是最終淘汰DDT，但公約也承認(rèn)一些國家將繼續(xù)使用這種殺蟲劑來保護(hù)其公民免受瘧疾和其他疾病的侵害。

多氯聯(lián)苯(PCB)淘汰網(wǎng)絡(luò)也獲準(zhǔn)建立。通過這個(gè)平臺(tái)，各國將以環(huán)境友好的管理和處置方式來逐步淘汰PCB。這一網(wǎng)絡(luò)將收集關(guān)鍵數(shù)據(jù)和評估PCB的使用是否真的減少，在淘汰PCB方面將發(fā)揮重要作用。

本次大會(huì)傳遞的信息是清晰的。如果沒有“迎接一個(gè)沒有POPs的未來的挑戰(zhàn)”這一目標(biāo)，這些有毒化學(xué)物質(zhì)帶來的“化學(xué)足跡”將留存，使其對人類健康和環(huán)境造成的影響最小化的全球努力也將失敗。通過召開這次大會(huì)，世界各國政府將在POPs公約的旗幟下聯(lián)合起來，把推動(dòng)消除有毒化學(xué)品問題作為全球環(huán)保問題的首要問題來抓，以此消除有害物質(zhì)對人類的危害。

人類面臨四大挑戰(zhàn)

直到本次締約方大會(huì)開幕前，POPs公約仍然針對的是人們熟知的“骯臟一打”，即幾種有毒物質(zhì)。

這12種有毒有害殺蟲劑和工業(yè)化學(xué)品對人類的神經(jīng)和免疫系統(tǒng)都有傷害，同時(shí)可引發(fā)癌癥及生殖系統(tǒng)紊亂，對于嬰兒和兒童成長更是具有毀滅性的威脅。

專家認(rèn)為，這些化學(xué)品所隱含的風(fēng)險(xiǎn)十分明顯，這些有毒物質(zhì)在全球留下了化學(xué)足跡。農(nóng)民、懷孕的婦女、青年以及那些偏遠(yuǎn)社區(qū)，例如北極，都尤其脆弱。

如何面對盡量減少人類和全球受持久性污染物危害，最終應(yīng)對無POPs的未來的挑戰(zhàn)？這對于暴露在污染中的脆弱人群尤為重要。UNEP指出，人類面臨四大挑戰(zhàn)：

——消除POPs在產(chǎn)品中的使用，轉(zhuǎn)向更加安全的替代物，達(dá)到消除無意識(shí)生產(chǎn)POPs產(chǎn)品的目標(biāo)；

——尋找新的對于人類健康和環(huán)境健康有危害的POPs；

——保證每個(gè)國家都有充足的技術(shù)和資金來支持他們在公約下應(yīng)做出的行動(dòng)；

——繼續(xù)保證公約的保護(hù)人類和環(huán)境健康免受POPs危害的目標(biāo)。

各國努力探尋DDT替代物

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UN-EP）、世界衛(wèi)生組織（WHO）和全球環(huán)境基金（GEF）5月6日共同宣布將實(shí)施一系列充滿活力的國際性措施，以期在不斷減少綜合性殺蟲劑DDT使用的情況下消除瘧疾。

作為全球性項(xiàng)目“展示與收集病媒管理中DDT可持續(xù)性替代物”的一部分，大約有40個(gè)國家將會(huì)參與這些新項(xiàng)目。

這些非化學(xué)品方式包括消滅潛在的蚊子繁殖點(diǎn)，用紗網(wǎng)保護(hù)人在房屋里免遭蚊子侵襲，種植令蚊子退避的樹如橡木，以及在家庭中撒石灰減少蚊子和人之間的接觸等。

據(jù)了解，這些新項(xiàng)目的目標(biāo)是，到2014年實(shí)現(xiàn)削減全世界DDT使用量30%，最早到2020年逐步淘汰DDT，同時(shí)實(shí)現(xiàn)由世界衛(wèi)生組織設(shè)置的瘧疾控制目標(biāo)。項(xiàng)目將獲得GEF提供的近4000萬美元資助。

2003年起在墨西哥和中美洲開展的示范項(xiàng)目是一次DDT替代品的成功示范。這種無農(nóng)藥的技術(shù)和管理模式幫助減少了60%瘧疾病例。這個(gè)為期5年的示范項(xiàng)目的成功表明，DDT可持續(xù)替代選擇的涌現(xiàn)也許就是區(qū)域乃至全球的一個(gè)價(jià)廉物美的解決方案。

另據(jù)《法制日報(bào)》消息，從5月17日起，我國將禁止生產(chǎn)、流通、使用和進(jìn)出口滴滴涕、氯丹、滅蟻靈及六氯苯四種物質(zhì)。2004年11月11日，由世界各國共同簽署的一項(xiàng)國際環(huán)境公約《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》在我國正式生效，這意味著我國將限制直至停止使用公約列出的12種對人類健康和自然環(huán)境最具危害的有機(jī)污染物，這12種物質(zhì)中就包括滴滴涕、氯丹、滅蟻靈和六氯苯。

目前，我國滴滴涕主要用于應(yīng)急病媒防治、三氯殺螨醇生產(chǎn)和防污漆生產(chǎn)，氯丹和滅蟻靈用于白蟻防治，六氯苯用于五氯酚鈉生產(chǎn)。