孤寡老人在敬老院生活，對工作人員的照顧不周有意見，可以像“業主炒物業”一樣把人“炒掉”，要求換新的。今年起，開福區在全省首推社區管理社會化，8日，首批19個社區管理項目正式交由市場運作，撈刀河敬老院有望成全省乃至全國范本。

民營機構接手敬老院

據了解，開福區撈刀河鎮敬老院將采取公辦民營的方式，引進社會民營知名養老護理服務機構，對現入住的70名農村五保戶和城市生活不能完全自理的孤殘老人進行接管，并開展康復護理服務，同時面向全區接受社會老人寄養入住。開福區民政局工作人員介紹，護理機構的引進，采取公開招標的方式，“誰的服務好，就讓誰接手，接手后服務差的，又將被淘汰。”這名工作人員介紹，最有權對服務進行評價的，就是敬老院的爹爹娭毑。

“這樣好，以前是被動養老，現在還有選擇權了。”第一時間知道敬老院將開展“服務外包”的孤寡老人張樹林說。據悉，開福區社區管理社會化建設首批重點項目一共有19項，涉及居民就業、養老、上學、看病等民生問題，采用多元化的模式，有民辦公助、政府購買服務、政府投入和公辦民營等運行模式。

湖南省民政廳社會事務處處長游勁明表示，此次開福區啟動社區管理社會化，在全省首開先河，開福模式有望在全省推廣。

推動社區多元管理模式

開福區區長凌勤杰介紹，今年區財政在預算安排350萬元社區物業管理資金的基礎上，再安排500萬元通過以獎代投和購買服務等方式，專項用于推行社區社會化管理工作。通過招投標方式，引進民辦慈善服務組織，建立全區居家信息網絡和服務平臺，對全區277名符合政府援助條件的三無、孤寡、空巢老人及優撫對象提供生活照料、康復護理、精神慰藉三大服務。老人們如需幫助，只要通過家中的呼叫器聯系區級居家養老服務中心就可以了，最近的家政服務中心的工作人員就會被派遣上門服務。

作為民辦公助項目，開福區司法局今年將對刑釋解教人員進行重點安置，對刑釋解教后無家可歸、無親可投、無業可就的“三無人員”進行過渡性安置。

另外，在開福區內新開的從事社區公共服務事務的小型專業公司(包括家政服務公司、清掃保潔公司、物業服務公司等)，經審定，給予1-2萬元一次性開辦補貼，且全額返還前兩年區級稅收。對被評為助理社會工作師、社會工作師的社會組織專職工作人員一次性分別給予800元、1200元崗位獎勵，還將面向社會公開招聘20名社工專業人才。