7月5日提請(qǐng)市政協(xié)協(xié)商的《昆明市老年人權(quán)益保障條例(修訂稿)》明確規(guī)定，老年人將自己的住房分給子女后，如果子女違背約定不履行贍養(yǎng)義務(wù)或虐待老人，老人有權(quán)依法收回其住房。未經(jīng)老人同意，贍養(yǎng)人或者其他親屬，不得將產(chǎn)權(quán)屬于老年人的住房出租、出賣或者拆除。

羊羔跪乳、烏鴉反哺，贍養(yǎng)老人自古就是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是作為子女應(yīng)盡的法定義務(wù)。但現(xiàn)實(shí)中卻有些老人得不到子女的贍養(yǎng)，物質(zhì)上處于困境，有的甚至流落街頭乞討為生。對(duì)此，《條例(修訂稿)》規(guī)定：“禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人;贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)等理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù);對(duì)于沒有經(jīng)濟(jì)收入或者收入較少不足以維持基本生活的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)保障其生活水平不低于該家庭其他成員的基本生活標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于患病或者生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用，并承擔(dān)護(hù)理、照料的責(zé)任。對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)耕種其承包的田地，照管老年人的林木和牲畜，其收益歸老年人所有。”

子女侵吞老年人財(cái)產(chǎn)的案例已屢見不鮮。鑒于此，《條例(修訂稿)》規(guī)定：“老年人的子女、親屬不得侵犯老年人的合法收入、房屋、儲(chǔ)蓄、有價(jià)證券、生產(chǎn)生活用品等財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。不得侵犯老年人依法享有的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。”

在老年人的居住權(quán)方面，明確老年人有自主選擇養(yǎng)老方式的權(quán)利。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年人的生活意愿，不得強(qiáng)迫被贍養(yǎng)的老年夫妻分開居住;贍養(yǎng)人不得強(qiáng)占、擠占老年人的住房，不得強(qiáng)行將老年人從條件較好的房屋遷往條件低劣的房屋居住。

此外，還特別明確，老年人自有房屋，其贍養(yǎng)人、親屬不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系。住建、土地管理部門在辦理老年人自有住房轉(zhuǎn)移、過戶、交換手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)面征求老年人同意，并查驗(yàn)老年人簽名的書面材料。老年人與其子女、親屬共同出資金購(gòu)買、建造的房屋，老年人依法享受相應(yīng)的房屋所有權(quán)和居住權(quán)。老年人將自己的住房分給子女后，如果子女違背約定不履行贍養(yǎng)義務(wù)或虐待老人，老人有權(quán)依法收回其住房。

在婚姻方面，規(guī)定贍養(yǎng)人或者其他人，不得干涉老年人離婚、再婚以及離婚后的家庭生活。老年人離婚再婚后，負(fù)有贍養(yǎng)扶助義務(wù)的成年子女，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)。再婚老年人，有權(quán)支配依法屬于本人所有的財(cái)產(chǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年12月底，昆明市老年人口已達(dá)80.32萬人，預(yù)計(jì)到2015年，60歲以上的老年人將達(dá)到126萬人。政協(xié)委員認(rèn)為，昆明已進(jìn)入了老齡化社會(huì)，條例的出臺(tái)很有必要。就條例文本的修改，委員提出，應(yīng)逐步提高老年人權(quán)益受保障的標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)老年人同等享受保障權(quán)利。老年人乘坐郊線公交車，也應(yīng)該享受免費(fèi)待遇。

市政協(xié)副主席陸玉珍指出，弘揚(yáng)敬老、愛老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。條例的制定體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)老年人關(guān)愛。希望相關(guān)部門認(rèn)真梳理、采納委員的意見建議，對(duì)文本進(jìn)行修改完善，確實(shí)發(fā)揮好條例對(duì)保護(hù)老年人權(quán)益的作用。