每個城市都有些來自外地的老年人，我們把他們稱為“老年漂”。以前非本市戶口的老年人看病報銷必須要到戶口所在地去報銷，這給老年朋友帶來很大的不便。上海正將這一議題提上日程，讓老年人以后不管戶口在哪，不管在哪里看病，都能及時報銷。

“希望各級政府能多聽聽他們的聲音，老人的事情不能拖，老人的事情也拖不起。”時至今日，鄭惠強委員還清楚地記得，就在今年春節(jié)參加的一次老教授年會上，一位老教授說的這句話。我國的人口老齡化進程加快，且呈現(xiàn)“未富先老”的特點。此次兩會期間，上海代表、委員的議案、建議、提案和大會發(fā)言中，就有十多篇正是針對“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”來建言獻策的。

顧晉代表的議案之一，便是關于建立健全老年保健體系的建議。顧晉說：“當下，社會上熱議的‘看病難、看病貴’的話題，是對老年這一弱勢人群最感糾結的情感宣泄。”老年時期突出的生理及心理改變，就是機體功能逐漸減退，疾病逐漸增加且多病共存。而現(xiàn)行醫(yī)療體制下的大型綜合醫(yī)院的診療模式和就醫(yī)流程，并未充分考慮老年人群的特殊情況。他建議，建立以政府為主導，以三級老年醫(yī)院為龍頭、以二級老年醫(yī)院為樞紐、以老年保健研究院為技術支持、以老年康復院和護理院及臨終關懷院為補充、以社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站為網點的老年保健體系的基本架構。實現(xiàn)分級管理無縫銜接，變目前的無序就醫(yī)為有序就醫(yī)。“我們呼吁政府要像重視中醫(yī)、婦幼保健一樣，高度重視老年醫(yī)療服務機構的建設，盡快改變目前老年醫(yī)院孤立地在夾縫中尋找生存空間的艱難處境。”顧晉說。

鄭惠強委員建議要重視“老年漂”一族，即非滬籍老年常住人口的養(yǎng)老服務體系。“根據(jù)上海市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，在上海的‘老年漂’人口已經有近16萬人了，而且還在逐年上升。”鄭惠強告訴記者，這些老人在養(yǎng)老方面大多存在生活條件差、看病報銷難、社交圈子小、代際矛盾多等問題。就拿看病報銷難來說，“醫(yī)療費報銷對老人來說，是一筆財產，不趕緊報掉，他們心里也不踏實。”鄭惠強建議，應推進異地就醫(yī)便利化，推廣“異地看病、定期報銷”，或者委托異地醫(yī)保機構代管報銷的方式等。