填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的四個(gè)新思路
眾所周知，養(yǎng)老保險(xiǎn)收支缺口越來越大，各地方政府都在想方設(shè)法的填補(bǔ)這個(gè)缺口。有消息稱，填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口可以提高社保個(gè)人繳費(fèi)比例，或者延遲退養(yǎng)，延長養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，也從而延遲領(lǐng)養(yǎng)老金。以上只是權(quán)宜之計(jì)，我么為什么不換個(gè)思路呢？
立足于“查漏補(bǔ)缺”
審計(jì)署去年8月2日公布的社保審計(jì)報(bào)告顯示，截至2011年底，有12個(gè)省本級(jí)、67個(gè)市本級(jí)和328個(gè)縣欠繳保費(fèi)270。97億元。至于虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況，在全國各地亦有不同程度的存在。為此，有必要在全國范圍內(nèi)進(jìn)行大清查，將該收的收起來，讓該退的退出來。
“搶救性”的征繳
對(duì)于無法正常繳費(fèi)的困難企業(yè)，則要區(qū)別對(duì)待。可通過專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估、政府審批同意，允許企業(yè)以具有保值潛力的土地和房產(chǎn)預(yù)繳或抵繳欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。政府財(cái)政會(huì)同社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)這些待變現(xiàn)資產(chǎn)統(tǒng)一掌管，合理經(jīng)營，并適時(shí)予以拍賣變現(xiàn)。
力求保值增值，落實(shí)養(yǎng)老金并軌
據(jù)財(cái)政部《2009年地方財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)資料》顯示，2009年中國財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模達(dá)5393萬人。如果財(cái)政供養(yǎng)人員全部參加社會(huì)保險(xiǎn)，把財(cái)政對(duì)他們的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到養(yǎng)老基金上來，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)均等化和社會(huì)和諧。
提高央企上繳比例
填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口可考慮將中央企業(yè)(包括金融企業(yè))超過51%的股份逐步劃轉(zhuǎn)到社保基金，這樣既不影響它們的控股地位，又增加了全國養(yǎng)老戰(zhàn)略儲(chǔ)備資金的積累;另外，可將央企上繳中央財(cái)政利潤按30%的比例劃入全國社保基金。國際上，有些國家在這方面做得更徹底，如挪威就把石油產(chǎn)業(yè)的全部收入作為養(yǎng)老金儲(chǔ)備。
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