隨著生活節奏的加快，計劃生育的普及和醫療水平的提高，空巢、高齡鰥寡孤獨老人越來越多，中國傳統的居家養老受到了嚴峻的挑戰，一些人開始傾向于到養老院頤養天年。加快養老機構建設已經刻不容緩。



　　養老院成了“托老所”



　　50多歲的盛先生還沒退休，已經開始規劃自己的退休生活了。盛先生說，他只有一個女兒，現在上海讀書，女兒說了，她不會回蚌埠的，要在上海安家。此言一出，盛先生說，我知道自己以后要成為“空巢老人”了。“等我老了，我要邀上一幫要好的老朋友，找個條件好的養老院住進去，大家一起下棋，寫字，養老院還有人做飯、洗衣服。多舒服。”盛先生的想法代表了很多人的心愿，可是目前蚌埠市的養老機構很難滿足盛先生的養老理想。



　　記者走訪了一些養老院，發現那里多是高齡、行動不便的老人，其中一些臥床不起。龍子湖區一家老年公寓入住有100多位老人，其中有60多位臥床不起，其余40多位能活動的，也是腿腳不便，行動需要攙扶的。此外，還有耳聾、老年癡呆等不能與人正常交流的，生活能完全自理的老人寥寥無幾，養老院幾乎成了“托老所”。



　　養老機構有待完善



　　蚌埠市已步入老齡化社會。截至去年底，蚌埠市市區60歲以上老人已達12.79萬人，占市區總人口的13.89%，目前，老年人口仍在按每年3%左右的速度遞增。然而，蚌埠市養老機構的建設卻不太理想。前不久，市政協社會和法制委員會等部門共同組成調研組，對蚌埠市區9家養老機構進行了專題調研，發現市區養老機構除市老人休養院外，其他的普遍規模小，設施簡陋；收費低，發展后勁受限，服務差，難以吸引更多老人入住。



　　為此，市政協社會和法制委員會、政協委員吳綱烈提出了《關于切實加強市區養老機構建設》的提案，指出政府對養老機構的扶助力度不夠。同時，一些創辦者把養老機構當做謀生手段，不同程度地忽略了機構養老的公益性，還有的創辦者初期投入不足，繼續投入乏力，因而長期得不到改觀。



　　調研組負責人蘇少忠坦言，這與他理想的養老院相差很大。養老院應該是基礎設施條件好；擁有好的服務態度和服務技能的專業護理人員；并有專業的社會工作者介入；最重要的，養老院不是七老八十才去的地方，而是肌體健康的老人都愿意去的快樂家園。因此他們建議，把市區養老機構建設列為政府民生工程，每張床位給予200元補貼。進一步完善養老機構的管理制度，扶助有一定規模、設施完善及工作開展情況良好的，淘汰一批規模小、基礎條件差的，并探索在養老服務業中設立社會工作崗位，聘用社會工作者改善養老機構的管理水平和整體風貌。



　　未來，養老院會更好



　　對此，民政部門表示將加快市區養老機構建設，逐步完善設施建設，尤為重要的是，蚌埠市將加大對養老機構的政策扶持力度，結合實際制定出臺《關于蚌埠市加快發展養老服務業的實施意見》以及“民辦公助”具體實施方案，從立項、征地、稅收以及用水、電、氣等方面對養老福利機構建設給予優惠。到2010年，蚌埠市爭取基本建成以政府舉辦的社會福利機構為示范，以其他多種形式的社會福利機構為骨干，以社會福利服務為依托，以居家養老為基礎的社會福利服務網絡，力爭到2010年全市福利機構床位數達老年總人口的千分之二十以上。