“請問，現在夕陽紅專列還能報名嗎？”、“什么時候能發夕陽紅專列呀？”類似這樣的咨詢電話，哈爾濱鐵道國旅的夕陽紅旅游專列辦公室里每天都能響上幾十遍。面對著許多老年旅游者的熱盼，哈爾濱鐵道國旅的相關負責人無奈的對記者說，今年受世界大環境的影響，整個旅游市場都不是很景氣，而黑龍江省著名的旅游品牌之一“夕陽紅旅游專列”也同樣受到影響。該負責人介紹，“夕陽紅旅游專列”每年3、4月份和9、10月份是旺季，這兩個季節大約能發10趟次的旅游專列，以滿足老年旅游者的需求。旅行社方面本著薄利多銷的原則，以每趟次800人來計算，盈利空間還是很大的。但是進入冬季以來，受鐵路春運等外部條件的制約，不得不停發“夕陽紅旅游專列”，直到次年的3月份恢復旅游專列。

　　目前，哈爾濱市60歲以上老人有122.4萬，占全市戶籍人口的12.4%；80歲以上老年人有16.4萬人，占老年人口數量的13.6%；空巢老人達到53.9萬人，占老年人口數量的47.8%。據測算，哈爾濱市的老年人正在以每年3%的速度遞增，這意味著每年都會新增老人近4萬，哈爾濱市已進入老齡化社會。

　　隨著社會進步和生活水平的提高，哈爾濱市不少老年人拋棄了“重積蓄、輕消費”的傳統觀念，流行“年輕人常回家看看，老年人常出去走走”。然而，記者調查發現，潛力巨大的“銀發旅游”市場，卻由于缺乏系統規劃、業界開發不足等原因成為雞肋，使很多有出游意愿的老年人“走不出去”。

　　“銀發旅游”成為雞肋

　　哈爾濱某大學劉教授想和老伴一起去云南旅游，考慮到自已與老伴都已年過60歲了，長時間坐車出游可能身體吃不消，于是就想找一條專門針對老年人、條件適當的旅游路線。但令人遺憾的是，劉教授查找了哈爾濱市內各大旅行社的資料，竟沒找到一個面向老年人的合適旅游路線。最后，劉教授與老伴只得放棄了旅游計劃。

　　近幾年，隨著市民的旅游消費需求不斷增加，各大旅行社絞盡腦汁，千方百計爭奪旅游市場份額，競相推出獨具特色的旅游路線，但專門面向老年人的旅游路線和產品卻寥寥無幾，遠遠不能滿足老年人的需求。為什么少有旅行社對老年人旅游這塊“蛋糕”“動刀”呢？

　　“不是我們不想開發老年人的旅游市場，而是在反復權衡考慮之后，我們就失去了興趣。”哈爾濱一家旅行社的負責人告訴記者，旅行社作為企業，最終目標是盈利，但是，開發專門針對老年人的旅游路線成本過高。相對于其他的旅游消費群，老年人旅游的盈利模式粗糙，其有效性尚需考驗。據一名業內人士分析，現在黑龍江省各地市旅行社對開設專門針對老年人的旅游項目都疑慮重重。首先是難度大、要求高，需要對導游等工作人員進行再培訓，并要專門配備隨行醫生和醫療藥品，這都要投入成本；其次是收益不大，普通的一日游等項目，針對老年人的報價一般比其他人群低20元左右；最后，旅行社考慮到老年人在旅游途中發生事故的幾率較大，如果發生了事故，對旅行社的聲譽以及評級活動等都有很大影響，因此嚴重制約了老年旅游市場的發展。

　　此外，記者在采訪過程中發現，“線路開發難”也是制約老年人旅游市場發展的重要瓶頸。某旅游公司王經理說，老年人旅游的線路開發問題，已經成為我們省各旅行社當前需要共同面對的一個難題。老人出游選擇地方第一要求名氣大，第二要求有特殊意義，第三要求不能太吃力，因此新的線路開發起來非常困難。今年，我們新開了一條老年人去九寨溝旅游的路線。雖然景點的景色非常美，但是要跋山涉水之后才能看到，許多老人在中途就退出了。而一般的歷史文化名城，老人們都已經去過了，沒有新線路能吸引老人們的眼球。

　　額外附加費傷了老人心

　　近期，黑龍江省消費者協會不斷接到參加境內、港澳、澳洲旅游線路的消費者投訴，反映他們在出境前或在出境后被旅行社強行收取所謂“老年費”、“兒童費”，消費者對此提出質疑。旅行社的解釋是：旅行社有規定，年滿55周歲以上、18周歲以下的游客，因購物能力弱，所以每人加收200元至500元不等的 “老年費”或“兒童費”。

　　來自鶴崗市的56歲老年游客徐玉芬和59歲的宋珍順反映，今年她們參加了哈爾濱某旅行社香港、澳門九日游。在哈爾濱機場登機前，他們被導游強行收取 500元的“老年費”。兩位老人當時拒絕交納，并質問這是什么費用。導游稱，香港旅行社要收這筆費用，原因是老年人購物能力弱，如果不交就不給機票，登機卡作廢，無奈老人只得交付。兩位老人到香港后，向香港旅行社導游詢問后得知，香港旅行社根本沒有“老年費”一說，購物多少游客自愿，收“老年費”是內地旅行社搞的鬼，與他們沒有任何關系。

　　徐玉芬老人投訴時氣憤地說，我在港、澳九日游過程中，累計購物達人民幣2.1萬余元，宋珍順的消費比我還多，將近3萬元人民幣，怎么能說我們老年人沒有購物能力呢？再說，我們參加的是旅游團，不是購物團，即便是不購物也不能強收我們的“老年費”，旅行社的行為太霸道了。

　　據旅游業內人士透露，個別旅行社收取“老年費”、“夫妻費”、“兒童費”的行為，完全是旅游行業無序競爭的結果。一些旅行社的門市部為了招攬客源，在廣告中打出低價、特價招牌，有的門市部還報出零團費、負團費等。為此，旅行社門市部的利潤就只能靠消費者購物和自費項目來獲得，進而對那些消費能力比較低的老年人、兒童額外收取費用。一些消費者明知低價有陷阱，往往抵不住誘惑僥幸參團，造成旅游旺季過后，旅游服務質量和價格方面的投訴案件急速上升。今年上半年全省各級消費者協會受理旅游方面的投訴68起，比去年同期增長28％。

　　據了解，目前旅游行業行政主管部門要求各旅行社統一使用本行業制定的“國內、外旅游組團合同”規范文本。文本對旅游費用、項目費用、非項目費用都作出了明確規定。合同以外的收費項目，都屬于不合理收費，嚴禁濫收。

　　“銀發旅游”為何不冷不熱

　　“老年人要想出門旅行，現在依然不容易。”很多老年人發出如此感嘆。即使在北京、西安等旅游都市，要想從一般旅行社選擇到專門為老年人量身定制的旅游線路和服務，也非常困難。而要找到一家專門從事老年旅游的旅行社則更是難上加難，大部分旅行社只是在重陽節等特殊節日或旅游淡季，才想到在老年旅游市場做點文章。

　　業內人士提供了這樣一組數字，我國專門從事老年旅游的旅行社目前不過50多家。老年旅游消費市場商機無限，旅行社為何“不冷不熱”？據哈爾濱旅游局有關人士分析，與中青年旅游市場相比，老年旅游市場很容易顯現出自身的差異性：老年人對交通住宿的舒適度要求較高，整個線路設計及行程安排應以“緩”為主，購物較理性，消費程度總體偏低，老年人的旅游安全責任重大等等，由于這些差異性的存在，大部分旅行社不愿調整自身的主要經營戰略去迎合這一市場。

　　如何調整旅游產品，開發適合老年人的旅游市場，哈爾濱旅游研究所王教授說，首先，旅行社要根據老年人的需求特點，有不同于普通旅游團的線路設計，整個行程以“緩”為主。應以老年休閑游、療養游、紀念游、健身游、養生游等有老年特色的旅游線路為主。從市場需求看，懷舊、祈福等特色活動，廣受老年人喜愛；其次，老年團所選擇的線路，應當是排除了危險、偏僻地區的城市或發達鄉村，景區景點相對成熟，電話聯絡、當地醫護救援都不成問題。旅游景區、景點的步道和娛樂設施也應兼顧老年人的游覽需求；此外，老年人大多養成了節儉的生活習慣，對價格十分敏感，因此老年旅游必須低價入市，產品價格要符合老年人的經濟收入和心理預期。老年人已經成為不可忽視的旅游消費群體，如何開發老年旅游市場已成為哈爾濱市旅游業發展中一個值得研究的課題。旅行社應積極和企事業、機關團體、老年學校、社區、老年活動中心等單位密切聯系，利用適宜的時機把適合老年游客的旅游產品送上門。