20上午，家住柳北區筆架社區的植碧玉頭戴“柳州志愿者”小紅帽，和幾十個年齡相仿的“年輕老人”作為志愿者代表，來到柳北區元寶社區，參加柳州市“百萬空巢老人關愛志愿服務活動”啟動儀式。“百萬空巢老人關愛志愿服務活動”將通過生活照料、精神慰藉、健康保健、法律援助、應急救助、文化娛樂等“六大關愛”項目，幫助柳州市空巢老人安度晚年，替他們的子女分憂。

“百萬空巢老人關愛志愿服務活動”是由中央文明辦、民政部在全國組織開展的大型志愿服務行動，該行動將以社區為依托，組織志愿者特別是身體健康的低齡老年志愿者，采取結對幫扶的辦法，為高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助等服務，積極為他們排憂解難。

高齡空巢老人是指子女在外地、喪偶又體弱多病的老人，以及“三無”老人（無勞動能力、無法定贍養、無經濟來源的老人）。至2009年末，柳州市60歲以上老年人有51.56萬人，占柳州市總人口的13.91%，其中空巢老人18859人，需重點幫扶對象10066人。隨著現代家庭成員結構、生活方式的改變，以及人口老齡化的加劇，空巢老人將越來越多。老年人特別是高齡空巢老人，在生活中仍然存在著許多政府和市場解決不了而又需要解決的問題。“百萬空巢老人關愛志愿服務活動”按照就近就便的原則，以低齡老年志愿者為主，其他志愿者為輔，由鄰里低齡老年志愿者、社會青年志愿者、社區居委會構成志愿服務圈，以“居家養老”為基礎，實行“一對一”、“一對多”、“多對一”的結對形式，以社區為依托，組織志愿者與老人結對，為老人提供包戶、定期、接力式的親情服務。

60出頭的老盧是一名黨員志愿者，他身體很好，志愿為高齡老人服務。植碧玉家住筆架社區50棟，作為志愿者，她常常義務幫助17棟的朱阿姨：平時噓寒問暖；朱阿姨生病了，也是她帶去醫院。在志愿者的幫助下，許多老人空巢不“空心”，并未因子女不在身邊而感到失落。71歲的唐超彬的女兒在國外，他孤身一人住在元寶社區。近年來，住在501室的他身體漸差，于是，401室的鄰居替他管錢、601室的鄰居替他管賬，社區其他志愿者還經常上門為他提供無償服務。

為順利開展此項活動，柳州市將在各社區建立完善志愿服務站，充分依靠社區志愿者網絡平臺；并按照活動要求培訓志愿者，在各級黨委和政府的大力扶持下，充分發揮組織部、文明辦、民政、團委、總工會、工商聯等單位優勢，積極引導全社會參與和支持“關愛行動”，采取“一對一”、“一助多”、“多助一”等分散方式，以及在節慶日期間或根據社區需求開展專題志愿服務等集中方式，為空巢老人提供志愿服務；同時，完善志愿者激勵機制，激發大家參與志愿服務的積極性，吸引和鼓勵更多的人投身志愿服務事業。

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　　“百萬空巢老人關愛志愿服務活動”服務內容

一、對象：在柳州市居住生活的高齡空巢老人（指子女在外地、喪偶又體弱多病的老人）和“三無”老人（無勞動能力、無法定贍養、無經濟來源的老人），均屬于服務對象。

二、服務方式：

按照就近就便的原則，以低齡老年志愿者為主、其他志愿者為輔，由鄰里低齡老年志愿者、社會青年志愿者、社區居委會構成志愿服務圈，以“居家養老”為基礎，實行“一對一”、“一對多”、“多對一”的結對形式，以社區為依托，組織志愿者與老人結對，為老人提供包戶、定期、接力式的親情服務。

三、服務內容：

1.生活照料：根據空巢老人不同需求開展生活照料志愿服務。如為生活不能自理的空巢老人，提供送餐、幫助做飯、打掃衛生、幫助購物、陪同就醫等志愿服務；為生活半自理的老人，提供一天一次電話問候、三天一次上門服務、急事隨叫隨到等志愿服務。此外，對生活不能自理、經濟困難的空巢老人，除提供必要生活照料志愿服務外，還應積極開展政策咨詢、倡導慈善援助和社會捐助等志愿服務，努力改善空巢老人的生活條件。

2.精神慰藉：定期或不定期陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報，陪老人散步；對有心理疾患的空巢老人，有針對性地進行心理咨詢和心理疏導，提供心理關懷志愿服務。利用春節、重陽節、中秋節等節日和老人生日，對老人進行慰問，讓老人享受親情服務；定期在社區組織開展各種有益身心健康的文體活動，鼓勵空巢老人積極參與社會活動，擺脫孤單寂寞，保持樂觀健康的生活狀態。

3.健康保健：定期或不定期在社區開展健康保健知識講座，為空巢老人建立健康信息檔案，定期為老*檢，為困難空巢老人提供義診和保健咨詢志愿服務。

4.法律援助：依托各級法律援助中心（站），定期不定期舉辦法律知識講座，提供法律咨詢，或為有法律糾紛的空巢老人提供司法援助；聽取老人有關問題的反映，并及時向有關部門反饋，使涉老糾紛得到依法調處和解決。

5.應急救助：宣傳防災避險、疏散安置、急救技能等應急處置知識，為老人提供搶險救援、設施搶修等應急救助服務。

6.文化娛樂：根據空巢老人的特點，依托社區文化廣場、老年人活動室、老年健身活動設施，組織開展適宜老年人參與的文化娛樂活動，豐富空巢老人的精神文化生活。

四、服務要求：

1.鄰里低齡老年志愿者：敲門問候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要時幫助其購物、做家務，陪老人看病等。

2.社會志愿者（鄰里低齡老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大節日期間須進行探親服務；在老人需要時幫助其購物、做家務，陪老人看��；根據需要和可能，陪老人散步、游覽等。

3.社區居委會：組織社區志愿者至少每月到老人家探望一次；重大節日期間必須進行探親服務，為老人捐助必要的生活用品或資金。

4.社區衛生服務機構：至少每半月一次電話或登門問訊老人的健康情況，每季度至少為老人查體一次，老人生病時隨叫隨到，為老人提供成本價格的醫療服務。