全國人大代表、山東魯南制藥集團股份有限公司董事長趙志全說，當前我國老年人照料服務遠遠不能滿足老年人多層次、多樣化的需求，還沒有形成適應經濟社會發展水平、應對老齡化挑戰、良性循環的老年人照料服務體系。人口老齡化問題將對我國經濟社會的全面協調可持續發展帶來巨大壓力。

趙志全代表說，溫家寶總理在政府工作報告中提出，加強應對人口老齡化戰略研究，加快建立健全養老社會服務體系，讓老年人安享晚年生活。有關材料顯示，截至2009年底，我國60歲以上的老年人口已經達到 1.67億，占全國總人口的12.5%，并且呈現出加快增長的趨勢，高齡老人、生活不能自理老年人、空巢老人數量龐大。我國人口老齡化是在經濟尚不發達的情況下到來的，面對人口老齡化的嚴峻形勢，我們的應對準備還不足，工作中還有一些迫切需要加強的環節。

當前，黨中央、國務院關于擴大內需、促進就業等重大決策，為推進養老服務事業發展提出了新的任務，也提供了重要的戰略機遇。趙志全代表建議：

一是完善政策，發揮政府主導作用，理順體制、機制，建立黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作運行機制。逐步加大社會養老服務的相關政策措施，制定鼓勵和支持社會力量參與舉辦養老服務機構和居家養老服務的操作規范，推動養老服務快速健康發展。

二是創新制度，積極推進社會福利社會化。在建立健全社會保障體系的基礎上，要繼續堅持以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系，大力發展家政服務和社區服務;建立市場準入制度和服務標準評價體系，規范養老服務工作，拓展養老服務社會功能。

三是加大投入，積極扶持開展養老服務事業。將老年服務業列入國家扶持行業，加大投入和扶持力度，建立適應城鄉不同需求的多元化、多層次養老服務體系，大力發展家政照料、醫療保健、護理康復乃至臨終關懷等養老服務項目。