彭華昌夫婦每月領退休金共計93元，低于當地城市居民最低生活保障標準。兩位老人去年底向原工作單位遞交低保申請，但半年時間過去了，老人的低保問題仍沒有解決。

單位：退休金未能足額發放

彭華昌今年85歲，老伴何金妹今年80歲，老兩口退休前均在邕寧縣(現邕寧區)第二運輸公司工作，上世紀80年代中期退休。

彭華昌老人介紹，夫妻退休后，每月的退休金只有46.5元，有的月份有錢領，有的月份沒領到錢。

彭華昌夫婦拿出單位發給的“工人退休證”，上面有“退休金領取記錄”。記者看到，何金妹的“退休證”上記載了2004年至今每月領取退休金46.5元的記錄，在發款人一欄內蓋有發款人的印章。記者統計了一下，從2004年到2009年，何金妹應該領取退休金72個月，但是沒有發放退休金的有39個月。

對此，邕寧區第二運輸公司工作人員證實“退休證”是公司發給退休職工的憑證，因單位效益不好，有錢的時候就給退休職工發一點退休金，無錢就沒有發放。

據了解，彭華昌、何金妹夫婦有三兒二女，女兒都已出嫁，3個兒子中年齡最大的51歲，最小的41歲，兒子兒媳們均是一家航運企業的下崗工人，家庭收入不穩定。彭華昌、何金妹幾年前曾領過低保，后因兒子經營車輛運輸，他們就沒再享受到低保待遇。

老人：沒有接到補交材料通知

彭華昌夫婦說，去年底，他們分別向邕寧區第二運輸公司遞交了低保申請，但至今沒有任何回應，到底是批準還是未批沒有人告訴他們。

“我們已將有關材料上報民政部門，沒有得到批復通知。”在邕寧區第二運輸公司辦公室里，工作人員拿出彭華昌申報低保的存檔說。記者看到該公司簽署的上報時間是“2009年12月10日”。

邕寧區民政局低保辦證實去年底已收到彭華昌夫婦申請低保的相關材料，在審核材料時，發現少了收入證明。當時，工作人員已經打電話給邕寧區第二運輸公司，叫對方補充材料。但該公司沒有補交材料，當事人也沒來低保辦過問此事。而國家也沒有政策規定要將申報材料退還申請人。

邕寧區第二運輸公司工作人員稱，他們根本沒有接到民政部門“補交材料的通知”，否認了城區低保辦的上述說法。

彭華昌夫婦也說沒有接到“補交材料的通知”。

據了解，從今年3月開始，社區居委會負責城鎮居民低保申請的填報、調查核實等工作。也就是說，邕寧區第二運輸公司不再管理退休人員低保申請工作。

一位知情人說，邕寧區第二運輸公司與社區對退休人員的低保申請工作有一個銜接過程，正是這個“移交工作過程”造成漏報補交材料。

民政：要入戶調查，嚴格審批

邕寧區蒲廟鎮新興社區居委會負責人說，社區居委會接到彭華昌夫婦的申請后，已經發登記表給他倆填寫，由于填寫有誤，叫他們重填。社區收到申請人所提供的材料后，按照程序要進行調查核實。

如何核實申請人的家庭收入?居委會這位負責人說，申請低保的大多是企業下崗人員，這些人員下崗后有的選擇就業，但大多是臨時的，其收入不固定，要準確計算每月的收入有一定困難。從今年4月1日起，南寧市各城區的城市居民最低生活保障標準由現行的280元/人/月提高到300元/人/月。至于這個家庭人均收入是否達到300元的標準，要進行統計核實，居委會工作人員將面臨較大的難度。

在邕寧區民政局，記者從邕寧區城市居民最低生活保障工作服務指南上看到，這項工作的辦理流程為：申請→核實→一次張榜公布→復核→審批→二次張榜公布→發放。申請人遞交申請后，從社區對申請人所提供的材料進行核實開始到保障金的發放，整個流程需要40個工作日。申請低保需要提交的材料有《南寧市城市居民最低生活保障待遇審批表》、《入戶調查表》、申請書、戶主身份證復印件、家庭收入證明和其他有關證明。

“對于上交的材料，如漏交或不按時上交的，視為材料不齊全，則不予審批;城市居民最低生活保障金實行按季審批，按月發放制度。”邕寧區民政局低保辦工作人員說，城區民政部門在收到相關材料后，要入戶調查，嚴格審批。

邕寧區民政局低保辦表示，城市居民最低生活保障金的審批有嚴格的審批制度，將繼續加強管理，接受社會監督，為廣大群眾服務。